هل يمكن للسيطرة الصارمة للفنتانيل أن توقف الاتجار بالمخدرات في الولايات المتحدة؟

حتى وقت قريب ، كان الكثير من الفنتانيل غير المشروع الذي وصل إلى الولايات المتحدة مثل هذا: تم طلبها عبر الإنترنت من مصدر في الصين وشحنها بسهولة من قبل شركات التوصيل الدولية ، بما في ذلك خدمة بريد الولايات المتحدة.

استحوذ الفنتانيل من الصين على 97 ٪ من الأدوية التي ضبطتها شرطة الولايات المتحدة في خدمات البريد الدولي في السنوات المالية 2016 و 2017 ، وفقًا لإدارة مكافحة المخدرات.

تتخذ الحكومة الشيوعية الصينية الآن خطوات لمنع البيع غير القانوني ، حيث وعد زعيم البلاد شي جين بينغ الرئيس ترامب بأنه سيفعل ذلك.

بعد أن التقى الزعيمان في بوينس آيرس في قمة مجموعة العشرين في أواخر العام الماضي ، أصدر البيت الأبيض بيانا قال فيه إن "الرئيس شي ، في لفتة إنسانية رائعة ، وافق على اعتبار الفنتانيل مادة خاضعة للرقابة. ".

رقابة صارمة

بعد حوالي ستة أشهر ، فعلت الصين ذلك بالضبط. ونتيجة لذلك ، يبدو أن صناعة الفنتانيل الحرة الكبيرة وغير المنظمة التي تعمل في منطقة رمادية من القانون الصيني توقفت عن بيع الدواء للتصدير - أو على الأقل علنا ​​مثل مئات الموردين.

ادعى بعض الموزعين ، الذين لا يزال من السهل العثور عليهم في الاستطلاعات عبر الإنترنت ، أنهم يلتزمون بالقواعد الجديدة التي تحظر بيع المواد الأفيونية الاصطناعية في الخارج.

يبدو أن آخرين قد أغلقوا عملياتهم ، وقطعوا الأرقام التي وصلت بالفعل إلى البائعين الذين عرضوا إرسال الأدوية إلى الولايات المتحدة - لم يتم طرح أي أسئلة.

قال مسؤولون صينيون ، نقلا عن أرقام من وكالة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية ، إن تركيز الصين الجديد على إنهاء التجارة يعني أن شحنات الفنتانيل إلى الولايات المتحدة انخفضت بشكل كبير في العام الماضي. الوكالة الأمريكية لم تعارض هذا الخريف.

قال يو هاي بين ، نائب مدير اللجنة الوطنية لمكافحة المخدرات ، إن "سيطرة الصين على مواد الفنتانيل أصبحت ضيقة بشكل متزايد".

بعد مراقبة صارمة للأدوية دخلت حيز التنفيذ في 1 مايو ، وضعت الحكومة 91 مصنّعًا و 234 موزعًا فرديًا تحت "رقابة صارمة" ، وحذرتهم من تصدير الفنتانيل أو الأدوية ذات الصلة ، مثل كارفينتانيل ، وفقًا لتقرير صدر عن الحكومة في سبتمبر. وادعى أنه زاد عمليات التفتيش والاحتجاز في 13 مدينة ومنطقة حيث انتشرت شركات الأدوية.

بعيدا عن النصر

إحداها شينغتاى ، المدينة الصناعية الواقعة على بعد 400 كيلومتر جنوب بكين ، حيث حكمت محكمة في وقت سابق من هذا الشهر على تسعة أشخاص بتهمة تهريب الفنتانيل إلى الولايات المتحدة. وبلغت الإدانات ذروتها في تحقيق بدأ عام 2017 بنصيحة من وكلاء مكافحة المخدرات الأمريكية. تلقى القائد المتهم عقوبة الإعدام مع وقف التنفيذ ؛ وحكم على اثنين آخرين بالسجن مدى الحياة.

وقال مسؤولون صينيون إن القضية كانت واحدة من ثلاثة تحقيقات تعاون فيها مسؤولون صينيون مع مسؤولين أمريكيين. جاءت التحقيقات بعد سيل من الانتقادات بأن السلطات الصينية كانت مهملة - أو حتى متواطئة مع - سلسلة توريد مهمة غذت أزمة الفنتانيل الأمريكية.

حتى أن أقسى منتقدي الصين اتهموا البلاد بإغراق السوق عمداً للانتقام من حروب الأفيون في القرن التاسع عشر ، على الرغم من عدم وجود دليل على ذلك.

في أغسطس ، انتقد ترامب الزعيم الصيني على تويتر لعدم وفائه بوعوده في التشديد على الفنتانيل. ووصف مكتب السياسة الوطنية لمكافحة المخدرات في البيت الأبيض الإدانات الأخيرة بأنها "خطوة إيجابية".

حذر الخبراء والمسؤولون في الولايات المتحدة ، مع ذلك ، من أنه من السابق لأوانه إعلان النصر في معركة الصين ضد الفنتانيل.

يبدو أن سوق المخدرات - التي يحب الصينيون تسليط الضوء عليها كانت أمريكية إلى حد كبير - لا يشبع. للحصول على فكرة عن كيفية انفجار الأزمة: في السنة المالية 2019 التي انتهت في أكتوبر ، ضبط وكلاء الجمارك الأمريكيون 1.154 كجم من الفنتانيل ، أو 2.545 جنيهًا ، مقارنة بـ 31 كجم أو 70 جنيهًا في عام 2015.

يعتبر الفنتانيل رخيصًا ويمكن تصنيعه بسهولة في المختبر وأكثر إدمانًا من الهيروين. وهذا يعني أن المكافآت المالية ستبقى مرتفعة بما يكفي لجذب أولئك الذين هم على استعداد لخرق القانون ، خاصة في صناعة كيميائية كبيرة وضعيفة التنظيم مثل الصين.

لذلك ، يمكن للمصنعين والموزعين الذين عملوا في الهواء الطلق ببساطة نقل عملياتهم تحت الأرض.

كتب مؤلفو تقرير جديد عن الفنتانيل لشركة RAND Corporation: "إن حجم الصناعات غير الخاضعة للتنظيم في الصين يسمح للفنيين الأقل تدريبًا ، مع الوصول إلى المدخلات المناسبة ، باتباع خطوات تركيب بسيطة وتجنب الإشراف". "إن الصناعات الكيميائية والصيدلانية والصناعية في الصين كبيرة وبعيدة عن تطبيق القانون الأمريكي."

سد الثقوب

ومع ذلك ، فإن الإجراءات التي اتخذتها الصين للحد من تدفق الفنتانيل حقيقية ، وفقًا للخبراء والمسؤولين على جانبي المحيط الهادئ.

لدى الصين بعض من قوانين المخدرات الأكثر صرامة في العالم ، مما يسمح بعقوبة الإعدام ضد كبار المنتجين والمتاجرين. ولكن حتى وقت قريب ، سمحت الثغرات في التشريعات وإنفاذ القانون بإنتاج المواد الأفيونية الاصطناعية مثل الفنتانيل لتحويل الانتباه عن السلطات.

في الصين ، كما هو الحال في الولايات المتحدة ، يمكن وصف الفنتانيل بشكل قانوني ويستخدم كمخدر في الجراحة ولتخفيف الألم الشديد. بسبب فعاليته ، يخضع إنتاجه لرقابة صارمة من قبل القانون.

ولكن حتى هذا العام ، لم تغط قوانين الصين المتغيرات الكيميائية الجديدة من الفنتانيل التي يتم إنتاجها باستمرار للتحايل على القيود القانونية القائمة. يمكن للمصنعين ببساطة تعديل التركيب الكيميائي قليلاً وإنشاء نظير دوائي جديد ، لم يتم حظره بعد. في هذا المجال الرمادي من القانون ، ارتفع الإنتاج في الصين بشكل كبير.

قال بريس باردو ، باحث مشارك في السياسات بشركة RAND Corporation والمؤلف الرئيسي لتقرير المنظمة ، في مقابلة: "إنها مثل الماء: إنهم يكتشفون الفجوات والشقوق".

في أبريل ، بدأت الحكومة الصينية في سد هذه الثغرات القانونية. أعلن أنه سيضع جميع متغيرات الفنتانيل - كفئة - على قائمة المواد الخاضعة للرقابة ، بدلاً من إضافة كل نسخة جديدة من الدواء بشكل فردي إلى القائمة المحظورة بعد أن يضرب الشوارع. مع تطبيق ضوابط التصدير على الأدوية المدرجة في القائمة ، تم حظر متغيرات الفنتانيل التي سقطت في المنطقة الرمادية القانونية من الآن صراحةً للبيع في الخارج.

بل كان يتعين على البلاد تمرير قانون جديد يسمح بتعيين فئة المواد الأفيونية الاصطناعية بالكامل كمواد خاضعة للرقابة.

لقد اتخذت الصين هذه الخطوة في خضم حربها التجارية الطويلة مع الولايات المتحدة ، وربما تم القيام بها للمساعدة في حل النزاع المرير - والمستمر -.

المخدرات التي تدخل الصين من الغرب لها صدى تاريخي قاتم في البلاد ، والتي لا تزال مريرة مع استيراد الأفيون القسري من قبل البريطانيين في القرن التاسع عشر ، وسبب حربين وتسليم هونغ كونغ.

الطلب × التحكم

يعترف المسؤولون الأمريكيون بانخفاض التحويلات المالية من الصين ، ولكن ، مثل ترامب ، يواصلون الضغط على البلاد لبذل المزيد من الجهد.

وكتبت وكالة الجمارك في بيان "في حين يبدو أن الشحن المباشر للمواد المرتبطة بالفينتانيل من الصين إلى الولايات المتحدة قد انخفض في الأشهر الأخيرة ، فإن هذا مجرد واحد من العديد من الإجراءات التي تبحث عنها الولايات المتحدة لمؤشرات التقدم". بيان يجيب على أسئلة حول المطالبات الصينية. "إن أهم مقياس للتقدم هو تقليص الخسائر في الأرواح الأمريكية بسبب هذه الأدوية."

أحد المجالات التي يود المسؤولون الأمريكيون أن يروا فيها المزيد من الإجراءات هو ملاحقة المصنعين والموزعين الذين ربطهم المحققون والمدعون العامون مباشرة بالجرعات الزائدة في الولايات المتحدة ، عادة بعد إجراء تحقيقات شاملة في مسار الفنتانيل إلى أصله.

في عام 2018 ، أعلنت وزارة العدل عن اتهام الأب والابن ، Zheng Guanghua و Zheng Fujing ، اللذين يديران شركة تسمى Qinsheng Pharmaceutical في شنغهاي.

يبدو أن الشركة قد أغلقت - أو ذهبت تحت الأرض - ولكن يُعتقد أن الرجلين طليقين.

ولم يتضح ما إذا كانت القضية الأمريكية ضدهم واحدة من حالتين أخريين قال مسؤولون إن المحققين الصينيين والأمريكيين يتعاونون فيه. وعندما سئل يو رفض مناقشة هذه القضايا.

لا يزال هناك ما يكفي من الفنتانيل في الولايات المتحدة المرسلة من الصين قبل دخول القانون الجديد حيز التنفيذ.

وقال ج. زاكاري تيرويليغر ، المحامي الأمريكي في المنطقة الشرقية من فرجينيا ، إن سلطات فرجينيا ضبطت هذا الصيف 30 كيلوغراما من الفنتانيل ، بما يكفي "لقتل أكثر من 14 مليون شخص". تم طلب الفنتانيل من بائع في شنغهاي في أبريل من العام الماضي.

في حين أن حملة الصين الصارمة فرضت قيودًا كبيرة على ما كانت بيئة تصدير متفشية ، فإن الطبيعة الغامضة والغير منظمة للصناعات الكيميائية تجعل من الصعب إيقاف الإنتاج غير المشروع تمامًا دون بذل جهود أكثر استدامة من قبل السلطات الصينية ، وفقًا للسيد باردو دا مؤسسة راند.

وقال "إنهم لا يفعلون كل ما بوسعهم ، لكنهم يعملون بجد على مستوى ما".

مصدر: نيويورك تايمز // اعتمادات الصورة: دون إيميرت / وكالة فرانس برس - غيتي إيماجز

0 0 تصويت
تقييم المادة
اشتراك
إخطار
ضيف

يستخدم هذا الموقع Akismet لتقليل المحتوى غير المرغوب فيه. تعرف على كيفية معالجة بيانات تعليقاتك.

0 تعليقات
التقيمات المضمنة
عرض جميع التعليقات